作者：杨状律师 摘自大状说法网
《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》已于2013年10月1日正式实施，为便于广大消费者阅读及理解本规定，大状说法网负责人、上海杨状律师特作此文，从规定中的关键点入手解读如下：
一、何谓三包？
在中华人民共和国境内生产、销售的用于生活消费需要的乘用车在特定情况下可以享受包修、包换、包退服务。
解读：
1、虽然汽车“三包”已正式对外公布，但是正式施行时间为今年10月1日。也就是说，2013年10月1日以后购买的新车（以汽车销售者开具购车发票之日起为准），才能享受“三包”待遇。
2、不是所有的汽车都能享受“三包”待遇。“三包”规定主要针对为生活消费需要而购买和使用的乘用车，有些单位为汽车营运、生产经营活动而购买使用的汽车产品，是不享受“三包”待遇的。如出租车等运营车辆不在汽车“三包”规定之内。
3、汽车“三包”不是无限制的终身包退换修，是要符合汽车“三包”规定要求，且在包修期和“三包”有效期内的车，方可享受“三包”待遇的。
二、三包责任主体是谁？
在中华人民共和国境内生产、销售的家用汽车产品的三包责任，由销售者依法承担。销售者承担后，属于生产者或其他经营者责任的，销售者有权向生产者或其他经营者追偿。
解读：该规定明确在发生纠纷后，消费者可以直接要求销售者承担三包责任，至于销售者的损失，可以在承担责任后向生产者等进行追偿。
三、三包责任内容及退换车是否收费？
（一）包修
1、包修期限：包修期限不低于3年或者行驶里程60,000公里，以先到者为准；三包有效期限不低于2年或者行驶里程50,000公里，以先到者为准。包修期和三包有效期自销售者开具购车发票之日起计算。
2、包修内容：在包修期内，出现产品质量问题，消费者凭三包凭证由修理者免费修理（包括工时费和材料费）。
解读：
1、包修期限大于三包期限。三包期限为不低于2年或5万公里。包修期限为不低于3年或6万公里。
2、三包有效期及包修期限的起算时间均为开具购车发票之日。
3、免费修理需凭购车发票及三包凭证；
4、免费修理的免费内容包括工时费、材料费。
（二）包换/包退
1、免费更换发动机、变速器、易损耗零部件：
自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），发动机、变速器的主要零件出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换发动机、变速器。
易损耗零部件在其质量保证期内出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换易损耗零部件。
解读：
1、《汽车三包规定》中，发动机、变速器的主要零件的种类范围、易损耗零部件的种类范围及其质量保证期均由生产者明示在三包凭证上，其种类范围应当符合国家相关标准或规定，具体要求由国家质检总局另行规定。
2、为保障《汽车三包规定》顺利实施，《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》国家标准将作为重要的配套文件同步实施。据介绍，轮胎、灯泡、雨刮片等16类被纳入易损耗零部件中，质量保证期内出现质量问题，消费者可选择免费更换。
2、免费更换或退货
自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），家用汽车产品出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏，消费者选择更换家用汽车产品或退货的，销售者应当负责免费更换或退货。
解读：
1、免费退换货时限：开具购车发票60日内或行驶里程3000公里内（先到为准）。
2、免费退换货条件共4种：转向系统失效；制动系统失效；车身开裂；燃油泄漏。
3、累计修理或更换2次的情况（消费者需支付合理补偿）：
（1）因严重安全性能故障累计进行2次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的；
（2）发动机、变速器累计更换2次后，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的，发动机、变速器与其主要零件更换次数不重复计算；
（3）转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的；
解读：
1：严重安全性能故障是指家用汽车产品存在危及人身、财产安全的产品质量问题，致使消费者无法安全使用家用汽车产品，包括出现安全装置不能起到应有的保护作用或者存在起火等危险情况。
2、累计修理或更换超过2次，经销商退货时可要求消费者支付合理使用补偿金。合理使用补偿费用的计算公式为：[（车价款（元）×行驶里程（km））/1000]×n。使用补偿系数n由生产者根据家用汽车产品使用时间、使用状况等因素在0.5%至0.8%之间确定，并在三包凭证中明示。
4、修理时间超过35日或次数超过5次（消费者需支付合理补偿）：
在三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换。
解读：
1、退换货的税费问题：汽车三包法并未明确规定，退货后销售者已经开具发票、缴纳的税款如何退回。退货后消费者已经缴纳的购置税、上牌费用、已购买的保险等问题如何处理，汽车三包法并无规定，该部分费用也并未规定由经销商承担，故仍需后续细则明确。
2、发票：如发生换货，因发票写明发动机号，换货导致发动机号更改，汽车三包法仅明确需重新发放三包凭证，并未明确是否要重新开具发票，故仍需后续细则明确。
3、交通费、补偿金等合理费用：包修期内，因产品质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间）超过5日的，应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。修理时间自消费者与修理者确定修理之时起，至完成修理之时止。一次修理占用时间不足24小时的，以1日计。（需要根据车辆识别代号（VIN）等定制的防盗系统、全车线束等特殊零部件的运输时间及外出救援路途所占用的时间不计入修理时间内）。
修理时间超过35日或次数超过5次，经销商退货时可要求消费者支付合理使用补偿金。合理使用补偿费用的计算公式为：[（车价款（元）×行驶里程（km））/1000]×n。使用补偿系数n由生产者根据家用汽车产品使用时间、使用状况等因素在0.5%至0.8%之间确定，并在三包凭证中明示。
四、如何更换或退货？
1、三包有效期内，符合更换条件的，销售者应当及时向消费者更换新的合格的同品牌同型号家用汽车产品；无同品牌同型号家用汽车产品更换的，销售者应当及时向消费者更换不低于原车配置的家用汽车产品。
2、三包有效期内，符合更换条件，销售者无同品牌同型号家用汽车产品，也无不低于原车配置的家用汽车产品向消费者更换的，消费者可以选择退货，销售者应当负责为消费者退货。
3、在家用汽车产品三包有效期内，符合本规定更换、退货条件的，消费者凭三包凭证、购车发票等由销售者更换、退货。
五、更换退货等时限有要求吗？
1、三包有效期内，符合更换条件的，销售者应当自消费者要求换货之日起15个工作日内向消费者出具更换家用汽车产品证明。
2、三包有效期内，符合退货条件的，销售者应当自消费者要求退货之日起15个工作日内向消费者出具退车证明，并负责为消费者按发票价格一次性退清货款。
3、三包有效期内，消费者书面要求更换、退货的，销售者应当自收到消费者书面要求更换、退货之日起10个工作日内，作出书面答复。逾期未答复或者未依法负责更换、退货的，视为故意拖延或者无正当理由拒绝。
4、消费者遗失三包凭证的，销售者、生产者应当在接到消费者申请后10个工作日内予以补办。
六、更换后的三包期限如何计算？
更换家用汽车产品后，销售者、生产者应当向消费者提供新的三包凭证，家用汽车产品包修期和三包有效期自更换之日起重新计算。
七、汽车所有权转移与三包责任关系？
家用汽车在包修期和三包有效期内发生所有权转移的，三包凭证应当随车转移，三包责任不因汽车所有权转移而改变。
八、三包责任免除条件有哪些？
1、易损耗零部件超出生产者明示的质量保证期出现产品质量问题的；
2、消费者所购家用汽车产品已被书面告知存在瑕疵的；
3、家用汽车产品用于出租或者其他营运目的的；
4、使用说明书中明示不得改装、调整、拆卸，但消费者自行改装、调整、拆卸而造成损坏的；
5、发生产品质量问题，消费者自行处置不当而造成损坏的；
6、因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的；
7、因不可抗力造成损坏的。
8、无有效发票和三包凭证的。
九、三包退回车辆如何处理？
更换、退货的家用汽车产品再次销售的，应当经检验合格并明示该车是“三包换退车”以及更换、退货的原因。“三包换退车”的三包责任按合同约定执行。
解读：
1、退换车的处理：三包退换车仍可销售，销售前应经检验合格并明示“三包退换车”及退换原因。
2、退换车的三包责任：退换车经修理、检验合格后再销售，已不再受汽车三包法的约束，改受“合同”约束。需经销商与客户签订售车合同时结合退换车的实际情况约定三包责任。
十、消费者与经销商等发生争议怎么办？
消费者可以与经营者协商解决；可以依法向各级消费者权益保护组织等第三方社会中介机构请求调解解决；可以依法向质量技术监督部门等有关行政部门申诉进行处理。汽车“三包”责任争议双方不愿通过协商、调解解决或者协商、调解无法达成一致的，可以根据协议申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。
解读：
1、经营者应当妥善处理消费者对汽车“三包”问题的咨询、查询和投诉。经营者和消费者应积极配合质量技术监督部门等有关行政部门、有关机构等对家用汽车产品“三包”责任争议的处理。
2、省级以上质量技术监督部门可以组织建立家用汽车产品“三包”责任争议处理技术咨询人员库，为争议处理提供技术咨询；经争议双方同意，可以选择技术咨询人员参与争议处理，技术咨询人员咨询费用由双方协商解决。经营者和消费者应当配合质量技术监督部门家用汽车产品“三包”责任争议处理技术咨询人员库建设，推荐技术咨询人员，提供必要的技术咨询。
相关规定：
1、缺陷汽车产品召回管理条例
2、GB/T29632-2013家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证
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